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中共咸陽市委辦公室咸陽市人民政府辦公室關于2011年市委市政府為農村和農民辦的20件實事項目完成情況的通報

來源:咸陽市政府信息中心  作者:  責任編輯:  點擊數:發表時間:2012-03-25 15:12:36 【字體:



各縣市區委、縣市區人民政府,市委和市級國家機關各部門,各人民團體:

  2011年,市委、市政府認真貫徹落實中央一號文件精神和中省一系列強農惠農政策,積極整合涉農項目和資金,科學確定了2011年市委、市政府為農村和農民辦的20件實事項目。項目涵蓋了強農惠農政策、主導產業富民、勞動力轉移就業、新農村建設、農民安居工程、飲水安全、林業生態、農網改造、道路建設、扶貧開發、煙葉生產、商務惠農、清潔工程、農村信息化和氣象減災、農村流通體系、農村社會事業、農村低保、農村養老保險試點、農民素質提升、信貸支農等"三農"工作的方方面面,由23個市級部門負責承辦,整合涉農資金35.9億元。經過全市各級各承辦部門的共同努力,20件實事項目全部或超額完成建設任務,完成投資76.65億元(包括社會資金),超計劃投資113.5% 。現就具體情況通報如下:

  一、領導重視,認識明確。市上成立了由市政府分管領導負總責,市農業局牽頭,各承辦部門一把手具體負責的組織領導體系。各縣市區、各承辦部門高度重視,把20件實事項目的落實作為深化"三為"主題教育活動的具體體現,精心組織,密切配合,抽調專人具體包抓,做到了目標任務、工作措施、完成時限"三落實",確保年內完成任務。市林業局采取由局領導帶隊,分片包抓的辦法,對各縣市區造林綠化開展情況進行不定期督查,督促指導工作,并于12月中旬對全市2011年造林綠化工作進行了全面考核驗收,全年共完成投資3270萬元,占計劃任務1650萬元的198%。

  二、措施得力,進展順利。各承辦部門深入調研,科學謀劃,制定實施方案,緊抓項目整合資金,搶抓施工的黃金期,實現了爭取與規劃同步、規劃與實施同步的良好開局。同時,堅持上下聯動,各方配合,充分調動全社會各方面的積極性,齊心協力推動實事項目順利實施。市農業局以標準化、規模化、設施化為核心,加快產業結構調整,推進果畜菜等特色產業優化升級,果畜萊特色產業全年共投資1.9億元,完成計劃的136%。市民政局聯合市財政、衛生、人社部門制定下發《威陽市城鄉醫療救助辦法(試行)》和《咸陽市城鄉醫療救助標準(試行)》,各縣市區根據各自實際,制定相應的醫療救助實施細則,精簡醫療救助工作程序,提高救助標準,充分發揮"五位一體"模式,及時解決困難群眾看病難的問題。

  三、責任落實,考核嚴格。各承辦部門采取簽訂責任書、目標考核、獎懲兌現等措施狠抓責任落實。市扶貧辦注重項目過程管理,堅持月報制度、半年檢查制度,由分管領導帶隊,抽調業務骨干,深入鄉村巡回監督檢查,及時反饋通報意見,狠抓質量和進度,確保實事項目如期高質量完成。各項目縣市區層層簽訂目標責任書,實行嚴格考核,促進了項目的有效落實。

  總之,市委、市政府2011年為農村和農民辦的2O件實事項目,除農網改造項目為中省投資,項目資金下達較晚影響了工程進度外,其余項目都全面或超額完成了建設任務,為推進城鄉統籌發展和促進農民增收發揮了積極作用。

  附:2011年市委市政府為農村和農民辦的2O件實事完成情況



中共咸陽市委辦公室
咸陽市人民政府辦公室
2012年2月27日


2011年市委市政府為農村和農民辦的20件實事完成情況

1、落實強農惠農政策。年內發放糧食直補和農資綜合直補2.8億元。良種補貼5000萬元。農機具購置補貼9380萬元。弱苗轉化及灌溉補貼3100萬元。地膜玉米補貼600萬元。農村義務教育階段學生免除雜費、補助公用經費、免費提供教科書和補助貧困寄宿生生活費4.56億元。退耕還林補助7300萬元。(市財政局、市農業局、市農機管理中心、市教育局、市林業局負責實施)

  2、實施主導產業富民工程。果業全年共投資5000萬元,其中投資1050萬元,新建萬畝生態果園21萬畝。投資3351.3萬元,新增蔬菜設施大棚4.46萬畝。投資8600萬元,新增標準化規模養殖小區89個。投資450萬元,新增機械化擠奶站30個。新增農業產業化龍頭企業40家以上。新建市級示范合作社316家,其中爭取項目資金2300萬元,建成23座冷庫。(市農業局負責實施)

  3、實施農村勞動力轉移就業雙百工程。完成投資1743萬元,全市新增農村勞動力轉移就業260503人,轉移就業規模110.5萬人,完成率為110.5%,創經濟收入121.4億元,完成121.4%,轉移就業收入已成為促進農民增收致富的重要途徑。(市人力資源與社會保障局負責實施)

  4、加快新農村建設。全年完成投資3億元,新修通村水泥路337公里,硬化村內街道395.4公里,修筑排水渠172.4萬米,新修人畜飲水工程141處,新建民宅8514戶,建設改造村委會100個、文化廣場121個,建沼氣池6690口,改廁所4704個,搭建吊炕1780鋪,安裝太陽能熱水器1549臺,栽植綠化樹木170.5萬株,村莊人居環境明顯改變。投資305萬元,新建"一村一品"示范村109個。完成41個扶貧開發重點村建設任務,占計劃任務的103%。(市新農辦、市農業局、市扶貧開發辦公室負責實施)

  5、實施農民安居工程。全年總投資6.39億元,其中爭取中、省補助資金6964萬元,完成8500戶農村危房改造任務,建筑節能示范戶竣工1245戶,竣工率為100%。投資5468萬元,完成搬遷群眾住房及附屬用房1290戶5652人,104865平方米,新建道路45公里,供水管網48公里,供電線路30公里,平整安置地2365畝,占總計劃的94%。"三告別"共投入各類資金17.6億元,其中各類建房補助資金2.33億元,共搬遷22078戶87770人,其中特困戶2359戶8640人,搬遷總戶數超出市上下達年度計劃2078戶,特困戶搬遷超出359戶。投資134萬元,開展"兩聯一包"包扶23個村的69戶貧困戶。(市住房和城鄉建設規劃局、市發改委、市扶貧開發辦公室負責實施)

  6、保障農村飲水安全。投資2.07億元,完成計劃投資的129.4%,實施聯鄉聯村集中供水工程,解決了39.76萬農村人口的飲水安全問題。(市水利局負責實施)

  7、加快林業生態建設。共投資3270萬元,超計劃98%,完成營造林42.88萬畝,占任務的126%;建設綠色家園生態示范村102個,占任務的102%;綠化道路305公里,占任務的101%;完成雜果經濟林建設25萬畝,占任務的125%。(市林業局負責實施)

  8、推動新一輪農網改造升級工程。農網升級工程,完成投資5818.78萬元,占計劃投資91.13%。電網建設和改造項目,完成投資1.63億元(不含前期和房建項目),占年計劃的43.07%。其中,主網新建項目完成投資7558萬元,占資金計劃的45.24%;主網改造項目完成投資1841.49萬元,占資金計劃的37%;中低壓配網改造項目完成投資6895萬元,占資金計劃的42.69%。(市供電局、地電咸陽分公司負責實施)

  9、實施農村道路建設工程。完成投資2.48億元,新建改建農村公路207.6公里;完成投資1.73億元,共修建村莊道路495公里,其中省廳下達咸陽建設項目共計88個95公里,總投資2840萬元,省級補助資金475萬元,截止目前工程全面完成,資金全部到位。(市交通運輸局、市住房和城鄉建設規劃局負責實施)

  10、推進中低產田改造。完成投資9027.5萬元,改造中低產田11.4萬畝,分別占計劃任務的113%和104%。新打、修復配套機井238眼,襯砌U型渠道157公里,埋設輸水暗管379公里,整修田間機耕路235公里。分別完成計劃任務的119%、157%、108% 和118% 。(市扶貧開發辦公室負責實施)

  11、煙葉生產基礎設施建設。實際投入物資、資金3474萬元,完成計劃投資的159.7%,其中煙葉生產產前投入782萬元,煙葉生產基礎設施建設投入2692萬元。(市煙草局負責實施)

  12、商務惠農工程。家電下鄉全年共投資9710萬元,占投資計劃的242.8% ,超額完成5710萬元。全年共提交驗收農家店217個,爭取國家補貼資金約86.8萬元,全年完成率達到145%。共投資980萬元,其中爭取國家補貼資金100萬元,建設鄉鎮標準化超市5個。(市財政局、市商務局負責實施)

  13、實施農村清潔工程。投資5300萬元,新建沼氣池1.5萬口,改廁1萬戶,完成計劃投資的118%;投資280萬元,完成秸稈綜合利用面積188.86萬畝,完成計劃投資的121.7%。(市農業局、市農機管理中心、市環保局負責實施)

  14、推進氣象防災減災體系建設。投資800萬元,開展"農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系"示范縣建設,啟動全國千億斤糧食增產氣象服務能力建設,開展咸陽市氣象綜合防災減災示范村建設,完成計劃投資的100%。(市氣象局負責實施)

  15、健全農村流通體系。加快"新網工程"建設,已經建成鄉鎮連鎖超市12個,村級農家店63個,縣級綜合超市1個,累計投資完成3600萬元。(市供銷社、市農業局負責實施)

  16、發展農村社會事業。實施中小學"蛋奶工程",全年投入9589萬元,覆蓋學校1707所,受益學生473853名,義務段學生覆蓋面達到80.3% ;全面啟動農村學前教育普及工程,市上下達縣上的公辦幼兒園建設任務83所,全年開工90所,己建成85所,全面超額完成年度任務;投入資金1795.03萬元,開展學前一年免費教育,其中省級獎補資金1436.04萬元,市級獎補資金38.25萬元,縣級配套資金320.74萬元,惠及學前一年適齡幼兒54949名;為6880名家庭經濟困難學前一年幼兒補助生活費258.18萬元,其中省級獎補資金129.09萬元,市級獎補資金14.31萬元,縣級114.78萬元;重大和基本公共衛生服務項目補助資金到位9280萬元,項目實施進展順利,目前補助農村孕產婦2.5萬人,孕產婦住院分娩率99.8%,為2.15萬農村待孕婦女免費發放了葉酸;完成白內障復明手術800例,完成官頸癌篩查9956例,15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種25.07萬人;投入項目資金3.9億元,其中4個鄉鎮衛生院、5個社區衛生服務機構己完工。4個縣醫院正在加緊建設;新農合補助預計全年籌集新農合資金8.65億元,全市參合農民達376.4萬人,參合率達98% ,新農合統籌區域住院報銷比例達到了73.2%,實現了新農合以縣為單位門診統籌工作全覆蓋目標;投入檢查治療經費1584萬元,為7個縣市區的52.8萬人農村育齡婦女實施免費項目健康檢查與治療;投入172萬元,累計免費婚前健康檢查17480人,累計免費孕前健康檢查19420人;開展農村育齡婦女健康檢查工程,全年服務對象90.8萬人,檢查出患病50.2萬人,給予治療49.4萬人,累計投入檢查治療經費2010萬元,占計劃投資量的100.5% ;開展計劃生育免費技術服務,投入資金596萬元為全市783648名育齡夫妻免費提供了計劃生育技術服務。開展優生促進工程,全年累計投入230萬元,免費婚前健康檢查17480人,累計免費孕前健康檢查19420人;開展農村計劃生育家庭獎勵扶助政策,全市獎勵扶助對象6442名,放棄生育二孩家庭159名,獨女戶獎扶對象1108名,計生家庭特別扶助對象559名,計生家庭參加合療對象317953名,五項獎勵政策共落實資金2018萬元。(市教育局、市衛生局、市人口和計劃生育委員會負責實施)

  17、提高農村醫療救助水平。全年共投入資金4917萬元,占計劃投資的491.7%。其中爭取申省農村醫療救助資金4847萬元,市財政配套農村醫療救助資金70萬元,全年共救助132268人次。( 市民政局負責實施)

  18、推進新型農村社會養老保險工作。爭取中央財政補貼資金2.7億元,目前全市新農保國家試點縣達到11個,占縣市區總數的85%,高于全國平均水平25個百分點,覆蓋面占全市農村應參保人數的92%。全市已參保204.79萬人,為49.74萬人發放了基木養老金。(市人力資源和社會保障局負責實施)

  19、實施農民素質提升工程。共投資1000萬元,開展科技培訓131場次,培訓農村基層技術人員和農民32.63萬人次,組織省市級農業專家下鄉34次。完成貧困人口勞動力轉移技能培訓6028人,占計劃任務121%。開展農民實用技術培訓累計87254人次。全年共完成勞動力轉移培訓10.13萬人次,占培訓任務101% ,其中人人技能工程培訓11426人,占培訓任務114% 。(市科技局、市教育局、市農業局、市扶貧開發辦公室負責實施)

  20、實施信貸支農工程。2011年成立扶貧資金合作社21家,入社農戶2101戶,基準貧困戶1520戶,繳納基準互助金21.52萬元。爭取扶貧貸款1.59億元,完成計劃任務的133%。(市扶貧開發辦公室負責實施)



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