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咸陽市人民代表大會常務委員會公告(第3號)

來源:市人大  作者:  責任編輯:市信息辦網宣科嚴西峰  點擊數:發表時間:2017-06-22 11:49:51 【字體:

《咸陽市禁止露天焚燒農作物秸稈條例》已于2017年3月7日咸陽市第七屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過,2017年5月25日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準,現予以公布,自2017年9月1日起施行。


咸陽市人民代表大會常務委員會  

2017年6月 21 日              


咸陽市禁止露天焚燒農作物秸稈條例

(2017年3月7日咸陽市第七屆人民代表大會

常務委員會第二十九次會議通過

2017年5月25日陜西省第十二屆人民代表大會

常務委員會第三十四次會議批準)

第一條  為了防止露天焚燒農作物秸稈造成大氣污染,保護生態環境,保障公眾健康,維護公共安全,促進農作物秸稈綜合利用,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條  本市行政區域內的禁止露天焚燒農作物秸稈工作適用本條例。

第三條  本條例所稱農作物秸稈,是指以小麥、玉米為主的糧食作物和以油料、果蔬為主的經濟作物采收后的剩余物。

第四條  禁止露天焚燒農作物秸稈工作堅持政府主導,疏堵結合,綜合利用,標本兼治的原則。

第五條  市、縣(市、區)人民政府是禁止露天焚燒農作物秸稈工作的責任主體,統一領導和組織協調本級行政區域內禁止露天焚燒農作物秸稈工作,并將其納入本級國民經濟和社會發展計劃,保障工作經費。

鎮人民政府、街道辦事處具體負責本級行政區域內禁止露天焚燒農作物秸稈工作,指導、支持村民委員會、居民委員會做好禁止露天焚燒農作物秸稈工作。

第六條  市、縣(市、區)人民政府環境保護主管部門負責本級行政區域內禁止露天焚燒農作物秸稈防治大氣污染的統一監督管理工作。

市、縣(市、區)人民政府農業主管部門及農機部門指導本級行政區域內農作物秸稈綜合利用工作。

市、縣(市、區)人民政府發展和改革、科技、公安、財政、國土資源、交通運輸、水利、文物旅游、綜合執法等有關部門按照各自職責,做好本級行政區域內禁止露天焚燒農作物秸稈監督管理工作和農作物秸稈綜合利用的指導服務工作。

第七條  村民委員會、居民委員會應當組織開展宣傳教育活動,可以將禁止露天焚燒農作物秸稈納入村規民約并制定相關措施,建立村組及社區監管責任制,對村組及社區實行網格化管理,進行日常檢查,及時發現并消除隱患、報告和處置火情,協助執法人員對違法焚燒行為進行查處。

第八條  本市行政區域內禁止露天焚燒農作物秸稈。  

從事農業生產經營的組織和個人應當妥善處理農作物秸稈,禁止露天焚燒,不得隨意棄置,消除火災隱患。

第九條  市、縣(市、區)人民政府應當將禁止露天焚燒農作物秸稈工作納入目標責任制,作為考核評價下一級人民政府和所屬部門工作實績的重要內容。

第十條  市、縣(市、區)人民政府應當因地制宜組織編制農作物秸稈綜合利用規劃,將經費納入財政預算,統籌使用。

市、縣(市、區)人民政府及其農業、農機等有關主管部門應當組織推廣農作物秸稈綜合利用先進適用技術,推進肥料化、能源化、飼料化、食用菌基料化和工業原料化工作,提高綜合利用率。

市、縣(市、區)人民政府應當建立健全激勵機制,制定、落實農作物秸稈綜合利用的財政、投資、土地、運輸、價格等政策措施,引導和扶持農業生產經營組織、其他組織和個人參與實施農作物秸稈綜合利用項目。

第十一條  市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當加強禁止露天焚燒農作物秸稈的宣傳教育,廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當發揮輿論引導和監督作用,依法開展禁止露天焚燒農作物秸稈的公益宣傳活動。

第十二條  市、縣(市、區)人民政府應當適時組織環保、農業、農機、公安、交通等部門及鎮人民政府、街道辦事處,對禁止露天焚燒農作物秸稈工作進行檢查,加強監督管理。

第十三條  市、縣(市、區)人民政府環境保護主管部門應當公布禁止露天焚燒農作物秸稈舉報電話、網站等,方便公眾舉報。接到舉報的,應當及時處理并對舉報人相關信息予以保密;對實名舉報的,應當反饋處理結果,查證屬實的,應當對舉報人給予獎勵。

第十四條  對禁止露天焚燒農作物秸稈和農作物秸稈綜合利用工作中做出顯著成績的單位和個人,由市、縣(市、區)人民政府給予表彰、獎勵。

第十五條  違反本條例規定,露天焚燒農作物秸稈的,由市、縣(市、區)人民政府確定的監督管理部門責令改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。

第十六條  露天焚燒農作物秸稈造成火災事故的,由公安機關依照消防管理的有關法律、法規予以處罰;造成損害的,應當依法承擔侵權責任。

第十七條  阻礙禁止露天焚燒農作物秸稈監督管理工作人員執行職務的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。

第十八條  市、縣(市、區)人民政府和負有禁止露天焚燒農作物秸稈和農作物秸稈綜合利用工作職責的部門及其工作人員不依法履行職責,工作作風懈怠以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

第十九條  違反本條例有關規定的行為,法律、法規另有處罰規定的,從其規定。

第二十條  本條例自2017年9月1日起施行。

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